责任体彩先进省市经验谈之吉林体彩——

打击非法彩票  规范市场秩序

　　2017年，吉林体彩首次出现销量下滑情况，省内非法彩票猖獗是下滑的主要原因之一,非法彩票活动分流了巨额的销售款，减少了国家彩票公益金、发行费等财政收入，严重影响了民政、体育及相关事业的发展，阻碍了彩票事业持续稳定健康发展，更对政府公信力造成严重的不良影响。

　　吉林体彩勇于承担社会责任，在2017年下半年开始主动与省财政厅和体育局等相关单位沟通，积极推进全省打击非法彩票工作的开展，最终促成了省财政厅、省公安厅、省民政厅、省体育局联合开展打击非法彩票专项整治行动，四厅联合印发了《关于严厉打击非法彩票活动大力整治彩票市场秩序的通知》（简称《通知》）《吉林省2018年打击非法彩票专项整治行动工作方案》（简称《方案》）。《通知》是打击非法彩票的总体纲领，具有长效机制，《方案》则对2018年打击非法彩票工作提出了具体要求。文件下发至市级和县级财政、公安、民政和体育部门，各地认真贯彻落实《通知》和《方案》要求，周密部署、密切配合、扎实推进打击非法彩票各项工作，全省非法彩票发展势头得到极大遏止，大多数非法彩票活动被取缔，净化了彩票市场。

　　2018年，就非法彩票问题，吉林省公安部门刑事案件破案206起，涉案金额7.25亿，刑拘477人；处理治安案件120起，涉案金额7734万，治安拘留519人。

　　在打击非法彩票的工作中，吉林体彩首先制定举报奖励办法，将《通知》和《奖励举报办法公告》制作成宣传海报，将两款海报张贴在全省所有销售网点，共印制并张贴该宣传海报8000余张，实现了全省城乡销售网点全覆盖。同时，吉林体彩对外加强宣传，各地通过广播电视、报刊、张贴海报、公共LED 大屏幕、微信公众号、广告宣传车、横幅等多种媒体、多种方式、多种途径大力开展宣传活动，向社会宣告了政府开展严厉打击非法彩票工作的鲜明态度和决心，引导公众认识非法彩票的社会危害，形成了强大的社会舆论氛围。

　　吉林体彩加强对内培训，强化法制意识，对彩票代销者和管理人员积极开展培训教育工作。同时,吉林体彩中心与销售网点签订了抵制非法彩票、不销售非法彩票承诺书。各级体彩不断加大巡查数量和巡查力度，市级中心每天巡查销售网点的数量多达120余家。

　　吉林体彩发现问题从严从重处理，建立市场禁入制度，对公安机关打击处理的涉案彩票销售网点以及确定销售非法彩票的销售网点，坚决予以取缔，并通过广播信息等向网点通报，对其他销售网点起到警示威慑作用，对参与销售非法彩票相关人员记录在案，不得参与体彩销售网点征召及从事销售工作。

　　吉林体彩通过以上一系列的工作, 有效遏制非法彩票肆意蔓延的势头, 净化彩票市场环境，规范彩票市场秩序。2018年吉林体彩票通过45.15亿元的发行量筹集公益金11.31亿元，较上一年有显著增长。吉林体彩人将一如既往，在国家深入开展扫黑除恶专项斗争的大环境下，强化责任担当，把打击非法彩票工作推向深入。（丰佳佳 李建东）